Lo que realmente se necesita para construir IA para el gobierno

Galen Low: Si tu empresa busca conseguir proyectos con agencias gubernamentales porque cree que los equipos del gobierno son burócratas desamparados esperando ser engañados para perder sus presupuestos, mejor ni lo intentes. En los gobiernos modernos, ha surgido un nuevo paradigma donde algunos de los innovadores más talentosos y astutos han dado el salto desde el sector privado para liderar iniciativas visionarias orientadas a la misión que mejoran la vida de sus conciudadanos.

En este nuevo paradigma, la responsabilidad y la transparencia son primordiales, la auditabilidad y la trazabilidad son obligatorias, y la tolerancia al amiguismo es nula. Para analizar cómo ser un colaborador gubernamental exitoso en la era de la IA, he invitado a un especialista en entrega ágil que comenzó en el gobierno, pasó a la gran consultoría y luego regresó al sector público para implementar cadenas de suministro inteligentes que salvan vidas.

Juntos, vamos a desmentir mitos sobre los equipos de gobierno y los consultores, debatir el impacto de la IA y los servicios profesionales impulsados por IA en los procesos de compras gubernamentales, y desglosar los comportamientos y las mentalidades que deben adoptar los equipos de proyecto para ser buenos colaboradores del gobierno. Espero que disfruten el episodio.

Bienvenidos al pódcast del Gestor de Proyectos Digitales, el programa que ayuda a los líderes de entrega a trabajar de forma más inteligente, entregar de forma más fluida y dirigir a sus equipos con confianza en la era de la IA. Soy Galen, y cada semana exploramos estrategias reales, tendencias emergentes, marcos comprobados y, ocasionalmente, historias de batalla desde la primera línea de los proyectos.

Ya sea que lideres grandes proyectos de transformación, gestiones flujos de trabajo de IA o simplemente trates de mantener el caos bajo control, estás en el lugar correcto. Ah, y si te ha gustado lo que has escuchado últimamente, por favor considera seguirnos donde sea que escuches o veas, y quizás también dejar una valoración. Muy bien, entremos en materia.

Hoy me acompaña William Moroz, líder en entrega digital con más de veinticinco años de experiencia liderando iniciativas tecnológicas complejas y de misión crítica en gobierno, telecomunicaciones y servicios financieros. Los oyentes habituales quizás recuerden a William de nuestra conversación sobre la cadena de suministro inteligente que su equipo ayudó a construir para apoyar la distribución de vacunas COVID-19 en Canadá.

Esa iniciativa reunió a equipos gubernamentales, socios tecnológicos, proveedores logísticos y partes interesadas en salud pública para mover suministros que salvan vidas por todo el país con mayor visibilidad, integridad y control. Actualmente, William está ayudando a aplicar ese modelo de entrega impulsado por IA y orientado a la misión en otras áreas del gobierno federal canadiense mediante la colaboración con otros gobiernos internacionales y con la ayuda de algunas de las mejores firmas de consultoría del mundo.

William, bienvenido de nuevo al programa.

William Moroz: Encantado de estar aquí, Galen.

Galen Low: Me alegra mucho que hayas vuelto porque siempre me gusta tenerte en el programa, principalmente porque podemos abordar todo tipo de temas. Podemos hablar de tecnología, de negocio, de liderazgo de proyectos. Ambos venimos del mundo de la consultoría, y siempre podemos hablar de compras y ventas.

Creo que podemos tener una conversación realmente multifacética en una charla dinámica, y de verdad pienso que podemos dejar que la conversación nos lleve adonde queramos. Pero he creado una pequeña hoja de ruta para tratar de mantenernos en ella, o tal vez no, según adónde nos lleve la charla. Primero, solo quería explorar el proceso por el que pasa un gran proyecto gubernamental para pasar de una idea a una prioridad, especialmente ahora que la IA está involucrada en las soluciones propuestas.

Luego quisiera hablar de cómo las organizaciones del sector privado pueden convertirse en socios estratégicos de confianza para clientes gubernamentales, qué comportamientos y conceptos erróneos deben dejar atrás y qué aspectos éticos y de gobernanza deben reforzar. Y por último, me encantaría hablar de cómo podría ser el futuro de la colaboración entre gobierno y sector privado y si realmente encontraremos algún día el equilibrio adecuado entre la velocidad y la cautela.

¿Qué te parece?

William Moroz: Suena genial. Está perfecto porque eso es exactamente lo que está sucediendo. Es un paradigma multifacético que cambia a diario. Así que, ya sabes, tú hablas de pivotar, agilidad. Ya ni siquiera agendo reuniones en mi calendario porque es como... será siempre azul, ¿sabes?

Así que tienes que tomarlo como viene.

Galen Low: Las cosas cambian demasiado rápido para Outlook.

William Moroz: Demasiado rápido. Mira, voy a empezar diciendo que hay mucha alucinación con la IA. ¿Cómo sabemos que la IA realmente nos da la información correcta? ¿Es auditable? Cuando hablo de auditable, me refiero a auditable para llevarnos a lo que queremos, no solo para evitar la percepción de que somos perezosos, ¿de acuerdo?

Ya deberías saberlo. Pero realmente darnos esa capa extra y esa confianza adicional para tomar las decisiones correctas basadas en los datos que analizamos para impulsarnos hacia ese punto. Lo digo porque lo que estamos haciendo en el gobierno de Canadá es de... estoy allí como asesor principal.

Tenemos muchísima gente muy inteligente. Esa percepción paradigmática, ese estereotipo del trabajador gubernamental es completamente falso. Eso no es para nada lo que tenemos. Tenemos gente muy, muy capacitada. Ellos... están en el terreno y analizamos, ya sabes, tenemos problemas muy serios aquí que necesitan atención y que deben abordarse de la manera adecuada, ¿de acuerdo?

Nos reunimos negocio y tecnología y vemos, ¿cuáles son los problemas? ¿Cuál es la declaración de valor? Y por supuesto, se trata de servicio. Se trata de hacer el trabajo. No hay un ROI, no hay retorno de la inversión en términos monetarios.

Lo generalizo, pero el retorno de la inversión es en nivel de servicio y de servicio público para todos los canadienses.

Y ya sabes, antes era "salgamos, preparemos una RFP, redactemos requisitos, trabajamos con nuestros amigos de compras y lanzamos algo, y luego una firma entrega una solución llave en mano", y ahora está cambiando más hacia "necesitamos más manos, necesitamos más apoyo, necesitamos más gente en el terreno y nosotros seremos la parte de gestión del proyecto guiando", ¿correcto?

Porque sabemos qué hacer, cómo hacerlo. Nuevamente, hay mucha gente inteligente, con mucha pasión queriendo hacer bien el trabajo, pero solo necesitamos más manos y más pies. Y eso, en una forma definida que no podemos cubrir contratando recursos a tiempo completo para programas de duración corta o media. Una vez que el programa está en marcha, el servidor público tiene la obligación de asegurar que cada dólar gastado sea un dólar del contribuyente gastado de la forma correcta y por las razones adecuadas.

Eso ha contribuido, sin duda, a ese cambio de paradigma donde aprovechamos la inteligencia de los recursos con los que contamos para guiar y dirigir a una consultora, o proveedor de servicios, en un proceso de compras que nos permita y ayude a cumplir el objetivo como lo indicamos, sabiendo que guiamos esto hacia el éxito controlando plazos, prioridades, métodos y reconocimiento de valor generado.

Todos los elementos necesarios para avanzar y, claramente, el enfoque ágil en el desarrollo y la liberación, y también la comunicación. Al final del día es lograr el objetivo con la gente y los colaboradores correctos. No puedo decir socios porque en el Gobierno de Canadá no tenemos socios.

Tenemos muchos colaboradores que seleccionamos mediante un proceso de competencia justa por todas las razones adecuadas. Y no se trata solo del precio, sino de quién puede hacer el trabajo, con qué calidad y experiencia pueden ayudar a marcar la diferencia para todos los canadienses.

Galen Low: Me encanta. Creo que es un buen resumen. ¿Podríamos alejar la vista un poco? Quiero hacerte una pregunta quizás algo polémica. Hablamos de estereotipos. Se dice que los gobiernos son lentos, burocráticos, desactualizados y desinformados.

Por otro lado, las grandes consultoras a menudo tienen la fama de costosas, de querer retener a sus clientes y de ser mejores haciendo presentaciones en PowerPoint que generando impacto real. Tú mismo has trabajado en ambos contextos, y también has visto a ambos interactuar juntos.

Así que la pregunta es: ¿La colaboración gubernamental con grandes consultoras es solo un círculo vicioso que desperdicia dinero público, o estos son estereotipos que ocultan éxitos reales de estas alianzas?

William Moroz: Voy a respirar profundo con esa, Galen.

Yo hablaba antes del cambio de paradigma. Ahora, el modo anticuado, el estilo "barril de cerdo", hay muchos ejemplos públicos donde ya no se tolera eso. No daré nombres, pero es público. Todos pueden averiguar cómo cientos de millones fueron otorgados a ciertas firmas y la gente se pregunta por qué y cuál fue el beneficio obtenido de esas relaciones.

Y cuanto más se expone eso públicamente porque las preguntas ahora son más profundas para entender de verdad el beneficio aportado, eso pone sobre la mesa el cambio de paradigma, haciendo que tomemos decisiones más inteligentes, planeemos mejor nuestros programas y proyectos y seamos más innovadores en cómo estructuramos las relaciones de compras, sobre todo en consultoría, donde es un contrato de servicios profesionales.

Lo separo entre tangible e intangible. Compras un objeto, es tangible. Lo ves, lo especificas, lo compras. Por ejemplo, un submarino.

Galen Low: Muy cierto.

William Moroz: O un avión de combate, ¿verdad? El producto tangible está claro, cumple requisitos.

Lo intangible, al comprar servicios profesionales, compras propiedad intelectual, creatividad. Esa creatividad se define de muchas formas. Para mí puede significar algo distinto que para otro, y por eso el foco está en dar valor, innovación y creatividad para luego apoyarlo y hacerlo realidad.

Y ahí es donde el cambio de paradigma se nota: Antes se lanzaba una RFP, se pedía una solución llave en mano, y ahora hay mucho más control, más sostenibilidad y más aversión al riesgo para asegurar que la solución responde al reto y que hay rendición de cuentas. La responsabilidad ya no es solo de la firma, sino del individuo que permitió ese contrato. Y eso recae sobre el servidor público, como yo en Canadá.

Galen Low: Me gusta ese término cambio de paradigma. Y el de "propiedad intelectual generada". Es muy relevante. Hay intangibles, sobre todo en proyectos de IA: el conocimiento, la innovación y las habilidades necesarias. Lo que importa es esa trazabilidad entre el dinero público invertido y el beneficio realmente alcanzado, no solo horas trabajadas o PowerPoints entregados.

Y no es tan fácil como decir: "¿Compramos los submarinos o no?" Pero sí hay mucho escrutinio interno para asegurar el gasto para lograr el impacto deseado y evitar favoritismos dentro del ecosistema de proveedores.

Creo que tranquilizará a muchos saber que, al entrar en el mundo de las soluciones impulsadas por IA, los gobiernos, incluida Canadá, buscan siempre reforzar la rendición de cuentas y la trazabilidad.

William Moroz: La gente entra al servicio público por buenas razones, para marcar la diferencia, para servir a los canadienses, asegurando decisiones correctas y priorizaciones adecuadas.

Desde fuera siempre habrá opiniones, críticas y diferentes agendas. Pero hay muchos contrapesos, y no es burocracia, es asegurar que las cosas se hagan bien y que todo sea irreprochable.

Si se otorga una licitación a una firma consultora, debe ser por las razones adecuadas y ser irreprochable.

Las historias de amigos y contactos solo se permiten, hasta cierto límite, en compras directas, pero incluso ahí se revisa si se consideraron varias opciones. Y los casos que salen a la luz provocan vergüenza pública y la necesidad de explicaciones. La industria no permite eso ya.

Galen Low: La tolerancia realmente ha bajado.

Quiero entrar en el tema de compras, pero también repensar los estereotipos: Los servidores públicos no son el estereotipo del funcionario atrasado solo esperando la pensión. Hay mucho talento, pasión e innovación en el gobierno federal canadiense. Y lo que nos has contado es que la visión está, lo que falta es la ejecución y la ayuda para materializarla, con el equipo del sector público como gestor principal y apoyado por gente extra para hacerla realidad.

William Moroz: Nosotros marcamos la visión y buscamos formas innovadoras de asegurar la ejecución correcta en beneficio de Canadá. Somos responsables del éxito y la entrega de esa visión. Y esa es la diferencia fundamental, lo que ha cambiado: la tolerancia es mucho más estricta y el proceso selecciona a las firmas correctas para el éxito del resultado.

Galen Low: ¿Podemos profundizar en ese proceso? Primero en compras, y luego en lo que hace a un buen colaborador gubernamental hoy, porque creo que hay un cambio de paradigma y las organizaciones con estereotipos antiguos no tendrán éxito. Pero antes, ¿cómo es hoy el proceso para que un megaproyecto pase de ser una idea, a una prioridad federal y finalmente a licitación para posibles colaboradores privados? ¿Es distinto hoy que la IA ya está presente?

William Moroz: Yo no soy de PSPC ni responsable de compras, así que no puedo hablar en detalle de procesos de compra gubernamentales. Pero sí puedo decir que se trata de colaboración.

En mucho de lo que hacemos, involucramos a la industria: solicitudes de información, compartir la visión, validar si el enfoque es el correcto. Así, desde el inicio, se piden opiniones.

Todos tienen una opinión y quieren hacerse notar, pero la colaboración desde el principio ayuda a validar la dirección, ajustar o, en su caso extremo, descartar y redirigir la propuesta. Obtener esa información ayuda mucho a validar, ajustar o girar el rumbo.

Galen Low: Me gusta que hables de colaboración, y creo que es un error común verlo solo como trámite. Como ex comercial en sector público, muchas veces la Solicitud de Información era un misterio: "¿Para qué participar si no habrá licitación luego y no ganaremos nada?" Pero como dices, es el componente colaborativo donde se comparte visión, se pide opinión y se recopila soluciones del sector.

Con ello el gobierno puede decidir si seguir igual, ajustar la idea, o hacer cambios antes de sacar la licitación. Así que, para quienes solo ven una RFP y piensan que está mal diseñada, seguramente no es así: hay mucho más trabajo previo, conversaciones internas y externas para llegar a ese punto. Eso a menudo se pasa por alto. Como líder o gestor, ¿hay consideraciones distintas ahora que la IA está presente?

¿Surge la duda de si las propuestas están generadas por ChatGPT? ¿Cómo miran ahora las firmas con reputación en IA? ¿Qué matices introduce la IA en el proceso?

William Moroz: Claro que la IA puede generar una respuesta a una RFP.

Eso existe. Repito que hay alucinación IA. ¿Cómo sabes que la respuesta que recibes es correcta? Existe la IA autónoma, pero quieres asegurar que la IA es liderada por humanos y validada por varias plataformas.

Tenemos acceso a plataformas muy potentes de IA. No puedo nombrarlas públicamente, pero existen. Son un refuerzo a nuestra inteligencia y nuestra investigación, ¿vale? Y es mucho más que solo ChatGPT. Todo eso se valida en nuestro enfoque porque se trata de auditabilidad, de colaboración, y de asegurar que se toman las decisiones correctas para todos los canadienses.

Galen Low: Me gusta ese enfoque. Es un buen punto de partida para hablar de cómo debe ser esa colaboración.

He centrado todo en la IA, pero mucho del trabajo que has hecho, con IA o sin ella, es tecnología e innovación para el bien, para la calidad de vida de los ciudadanos.

William Moroz: Calidad de vida, automatización, balance vida-trabajo, flujos de trabajo.

Galen Low: Salvar vidas. Eso es. Has hecho mucho de eso y lo hilo es que tú y tu equipo y quienes entran al gobierno quieren hacer el bien y que las colaboraciones generen un impacto positivo.

Y tú has estado en ambos lados: empezaste en el gobierno, luego consultoría, hoy de nuevo en el sector público. Así que seguro que sabes bien qué significa ser un buen colaborador gubernamental durante el proceso de compra y durante la entrega.

Si añadimos el factor IA, ¿cómo se define una colaboración sana y fructífera entre gobierno e industria, especialmente ahora que usamos plataformas y herramientas con IA? ¿Cuáles son las características de un buen colaborador gubernamental?

William Moroz: Transparencia, honestidad y apertura. Esos valores son clave. Tenemos un problema y buscamos una solución trabajando juntos, de forma transparente, para un resultado exitoso y sostenible que aporte valor.

Existe un descriptor que se vuelve más frecuente: "IA de baja calidad". Antes era "datos de baja calidad", ahora es "IA de baja calidad". Eso significa que malos datos generan malos resultados. La calidad del dato se cuestiona cada vez más. Pero todo recae en la alfabetización de datos, en saber entender qué datos tienes y necesitas, y cómo filtrar esos datos antes de aplicar algoritmos y sacr conclusiones.

Me atrevo a decir que cerca del 20% de las consultas generadas por IA son incorrectas. Imagina una enorme base de datos, el "Lago de datos mundial". El 20% es erróneo. Y una duda: ¿en qué capa está ese 20% erróneo? Lo generalizo, pero sería interesante que la comunidad respondiera.

Galen Low: Y es interesante lo que mencionas: antes del "desperdicio de IA" existía el "desperdicio de datos", y ¿de dónde aprende la IA?

William Moroz: No lo sabemos. ¿Es quizá más del 20%? Yo siempre he usado la regla del 3% de margen de error, ¿puedo tolerar 3% de error? Sí. ¿Un margen del 20%? No.

Galen Low: El tema está en cuánto margen de error puedes tolerar.

William Moroz: Y sobre todo si no sabes dónde está ese 20% de error en una consulta de IA.

Galen Low: Volviendo a la colaboración, rescato lo que dices: la transparencia es lo más importante—el gobierno espera transparencia de la industria y viceversa.

Y con las complejidades de la IA, sabiendo que puede haber margen de error, antes del "desperdicio de IA" estaba el "desperdicio de datos", y debemos entender bien lo que ocurre. El otro asunto es la alfabetización, no solo en comprender los procesos internos, sino también para poder explicar y auditar, como mencionas.

Para quienes han trabajado para el sector público, es habitual que el cliente haga muchas preguntas y pida explicaciones. Puede parecer incómodo, pero es por el nivel de escrutinio y rendición de cuentas: deben justificar el valor aportado con el dinero público y evitar situaciones vergonzosas en los titulares.

Por eso se pide tanta justificación, y quien trabaje con el gobierno debe esperarlo y apreciarlo, pues también es contribuyente y quiere un mundo mejor.

William Moroz: Son lecciones aprendidas. Los estereotipos pasados nos han dado lecciones y ahora aplicamos esas lecciones a la gestión actual. Una cosa más es la IA autónoma: consiste en gobernar la IA con elemento humano. ¿Cómo auditamos eso? Mi respuesta holística es que con el tiempo aprenderemos más sobre cómo la IA guía nuestras decisiones y, con base en la experiencia, sabremos qué caminos tomar y cuáles no.

Odio el trabajo en vano. No quiero invertir tiempo en rehacer, en cosas sin valor, y creo que con IA, y con el paso del tiempo, generaremos mejores prácticas para aprender y mejorar sobre lo aprendido.

Galen Low: Tienes razón, estamos aún aprendiendo a colaborar en el contexto de IA, independientemente del tipo. Lo fundamental es la rendición de cuentas conjunta, la trazabilidad, la explicabilidad y hacerse preguntas. Ahí residirá la responsabilidad.

Y justo, eres un campeón ágil. No quieres trabajos inútiles ni callejones sin salida. Empezamos la conversación pensando que el gobierno es lento y el sector privado quiere ir rápido. ¿Ves posible un equilibrio entre la innovación rápida y la cautela que requiere rendir cuentas a toda una nación? ¿Cómo lo logramos?

William Moroz: Es una muy buena pregunta.

Ese equilibrio es delicado y depende de cada reto, de cada programa. No hay una fórmula única: depende de lo que se quiere lograr. Los elementos básicos de transparencia, colaboración, respeto y valor se combinan para crear ese equilibrio.

No se trata de relaciones personales, sino de trabajar juntos hacia resultados sostenibles y escalables, pensados a nivel empresarial para aprovecharlos en futuras iniciativas. Es fundamental la seguridad y la fortaleza del sistema.

Y claro, celebrar el éxito cuando se consigue. Cada programa tiene un inicio y una transición. Los proyectos terminan, pero los programas evolucionan a cosas más grandes.

Galen Low: Eso me gusta: no hay fórmula, sino entender la misión y la transparencia para navegar los riesgos y lograr el éxito mutuo y sostenible. La flexibilidad es clave: a veces es importante ir rápido y otras lento; depende de la iniciativa y los objetivos. La voluntad de adaptarse hace valioso al colaborador gubernamental.

William Moroz: Esa es la clave para el éxito. Y también para preguntarnos si lo haríamos de nuevo, y la respuesta debería ser sí.

Galen Low: Me gusta verlo así. En el fondo sí es sobre relaciones: avanzar a mejores cosas, hacer evolucionar el programa, trasladar el valor logrado y repetirlo todo de nuevo.

William Moroz: Con los elementos fundamentales que mencioné antes, esos trascienden y forman la base de la relación con el objetivo orientado a la misión: no solo hacerlo bien, sino hacerlo correctamente para los mejores resultados para toda la ciudadanía, especialmente considerando cada dólar de los contribuyentes.

Galen Low: Boom. Me encanta eso. William, muchas gracias por tu tiempo hoy. Ha sido muy divertido. Para quienes escuchen y quieran saber más de ti, ¿dónde pueden encontrarte?

William Moroz: Bueno, compartiré mi perfil de LinkedIn. Esa sería la mejor forma de contactar conmigo.

Y desde luego estoy abierto a colaboraciones, opiniones, conversación inteligente. Siempre con respeto. Somos profesionales y quiero mantenerlo así. Pero de nuevo, animo a mantener conversaciones inteligentes y espero con interés cualquier contacto.

Galen Low: Boom. Me encanta.

Incluiré el perfil de LinkedIn de William en las notas del programa para quien quiera contactarlo. Por favor, nada de troleos, solo conversaciones inteligentes. William, es siempre un placer tenerte aquí. Gracias por tu tiempo y compartir tus ideas. Realmente lo disfruté.

William Moroz: Muchas gracias.

Galen Low: Muy bien, esto ha sido todo por el episodio de hoy del pódcast del Gestor de Proyectos Digitales. Si disfrutaste esta conversación, suscríbete desde donde nos escuches. Y si quieres más ideas tácticas, estudios de caso y guías, crea una cuenta gratuita en thedigitalprojectmanager.com.

Hasta la próxima, gracias por escucharnos.